הסכם זמני בין ארה״ב לאיראן: הפוגה לאחר ארבעה חודשי מתיחות

וושינגטון וטהראן חותמות על הסכם זמני לאחר חודשי מתיחות

הסכם ראשוני בין ארצות הברית לאיראן הוכרז ב-15 ביוני 2026, וסימן הפוגה בסכסוך שנמשך קרוב לארבעה חודשים. הטקסט, המוצג כשלב לקראת פתרון רחב יותר, כולל הסרת חלק מהסנקציות בתמורה לערבויות גרעיניות זמניות. הפרטים המדויקים נותרו חסויים, אך התגובות הראשונות מציירות תמונה גיאופוליטית מורכבת.

תנאי ההסכם: ויתורים והתחייבויות נגדיות

ההסכם, המכונה "מזכר הבנות" על ידי שני הצדדים, קובע תקופה של שישים יום למשא ומתן על הסכם סופי. במהלך שלב זה, איראן עשויה לחדש את ייצוא הנפט שלה ללא הגבלות, צעד שיסיים את האמברגו שהוטל מאז 2018. בתמורה, טהראן תתחייב להגביל את העשרת האורניום ל-3.67% ולאפשר בדיקות מוגברות של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (סבא"א).

קרן שיקום בסך 300 מיליארד דולר נשקלת גם היא במקרה של חתימה על הסכם סופי. המנגנון, בהשראת תוכניות שיקום לאחר סכסוכים, נועד למודרניזציה של תשתיות איראניות, במיוחד במגזרים האנרגטי והבריאותי. אופן המימון נותר לא ברור, אך מוזכרות תרומות אמריקאיות, אירופיות ואסיאתיות.

תגובות בינלאומיות: בין תקווה לספקנות

תמיכה מותנית של בעלות הברית האירופיות

הממשלות הצרפתית, הגרמנית והבריטית בירכו על היוזמה, אך הדגישו את הסיכונים להסלמה. פריז הדגישה את הצורך ב"מנגנוני אימות חזקים" כדי למנוע חזרה על הפרות העבר. ברלין ציינה כי הסכם 2015, שננטש על ידי וושינגטון ב-2018, אפשר הפחתה ממשית בפעילות הגרעינית האיראנית. שלוש המדינות סירבו להתחייב להסרת סנקציות מיידית, והעדיפו להמתין לתוצאות המשא ומתן הקרוב.

התנגדות נחרצת בישראל ובמפרץ

ישראל הגיבה בעוינות, ותיארה את ההסכם כ"סכנה לביטחון האזורי". ראש הממשלה הישראלי הצהיר כי מדינתו "שומרת לעצמה את הזכות לפעול" אם איראן תחדש את פעילות ההעשרה לרמות צבאיות. ערב הסעודית ואיחוד האמירויות הביעו חששות דומים, מחשש לחיזוק השפעתה של איראן בתימן ובסוריה. ריאד ציינה כי לא תתנגד ליוזמה באופן חזיתי, בתנאי שארה״ב תמשיך בתמיכתה הצבאית באזור.

פילוג בארצות הברית

הקונגרס האמריקאי נותר מפולג עמוקות. הרפובליקנים, הרוב בבית הנבחרים, גינו את ההסכם כ"מתנה לטהראן" ללא ערבויות מספקות. מספר סנאטורים הודיעו על כוונתם לחסום את שחרור הכספים הקפואים, בטענה שאיראן תשתמש במשאבים אלה למימון קבוצות חמושות בלבנון ובעיראק. לעומת זאת, חלק מהדמוקרטים בירכו על "התקדמות פרגמטית", אך דרשו הבהרות לגבי סעיפי ההפיכות במקרה של אי-עמידה בהתחייבויות.

ההיבטים הכלכליים: נפט ושיקום

שוק הנפט תחת מתח

הסרת ההגבלות על ייצוא איראני עשויה להזרים עד 1.5 מיליון חביות נפט ביום לשוק העולמי. האנליסטים צופים ירידת מחירי הנפט הגולמי, שכבר נפגעו מהתאוששות כלכלית לאחר המגפה ומהאי-ודאות ברוסיה. מדינות המפרץ החברות בארגון המדינות המייצאות נפט (אופ״ק) עשויות לצמצם את הייצור שלהן כדי לפצות, אך לא ניתן לשלול מלחמה במחירים.

קרן השיקום: הזדמנות או מלכודת?

פרויקט קרן השיקום בסך 300 מיליארד דולר מעורר דיונים. יש הרואים בו הזדמנות לייצב את איראן ולצמצם את זרמי ההגירה לאירופה. אחרים חוששים כי כספים אלה יופנו לתוכניות צבאיות או למיליציות פרו-איראניות. חברות אירופיות, בעיקר צרפתיות וגרמניות, מצהירות על מוכנות להשקיע, אך ממתינות לערבויות משפטיות נגד סנקציות משניות אמריקאיות.

הסיכונים הגיאופוליטיים: שלום שביר

החשש מחזרה לפרובוקציות

ההסכם אינו פותר את המחלוקות האזוריות, במיוחד בסוריה וביֶמֶן. איראן ממשיכה לתמוך בחיזבאללה ובחות'ים, בעוד ארצות הברית מחזיקה בבסיסים צבאיים בעיראק ובסוריה. משקיפים חוששים כי מתחים אלה עלולים להתפרץ מחדש אם המשא ומתן ייכשל. תקרית ימית במצר הורמוז, כמו אלה שהתרחשו ב-2019, עלולה לסכל את התהליך.

סוגיית הטילים הבליסטיים

הטקסט אינו מזכיר את תוכניות הטילים הבליסטיים האיראניות, השמטה שזכתה לביקורת מצד ישראל ומדינות המפרץ. טהראן מסרבת לדון בנושא זה, אותו היא רואה כ"קו אדום". ארצות הברית רמזה כי הנושא עשוי לעלות בשלב שני של המשא ומתן, אך ללא לוח זמנים מדויק.

החידה הצפון-קוריאנית

קוריאה הצפונית, בעלת בריתה ההיסטורית של איראן, עשויה לראות בהסכם זה תקדים למשא ומתן שלה עם וושינגטון. פיונגיאנג ביצעה לאחרונה ניסויים בטילים ארוכי טווח, וחלק חוששים שאיראן עשויה לשתף טכנולוגיות רגישות בתמורה לתמיכה דיפלומטית. שירותי המודיעין האמריקאיים עוקבים מקרוב אחר חילופי הדברים הללו, ללא אישור פומבי בשלב זה.

השוואה להסכמים קודמים

ההסכם של 2015: כישלון או נקודת ייחוס?

תוכנית הפעולה המשותפת המקיפה (JCPOA), שנחתמה ב-2015 תחת ממשל אובמה, אפשרה הפחתה משמעותית במאגרי האורניום המועשר באיראן. נטישתה ב-2018 על ידי דונלד טראמפ הובילה לחידוש פעילות הגרעין ולהסלמה צבאית. המבקרים מציינים שההסכם החדש כולל אלמנטים דומים, עם ערבויות הנחשבות בלתי מספקות. תומכיו טוענים כי לקחים מהעבר נלמדו, במיוחד בנוגע למנגנוני האימות.

אמנות אי-הפצה: מסגרת מיושנת?

איראן נותרה חתומה על האמנה למניעת הפצת נשק גרעיני (NPT), אך הפרותיה החוזרות ונשנות החלישו את אמינות הטקסט. מומחים מסוימים סבורים שהסכמים דו-צדדיים, כמו זה הנוכחי, יעילים כיום יותר ממסגרות רב-צדדיות. אחרים קוראים לרפורמה ב-NPT, עם סנקציות אוטומטיות במקרה של הפרה.

מסקנה: האם בדרך להרגעה מתמשכת או למעגל חדש של מתחים?

ההסכם מ-15 ביוני 2026 מסמן הפוגה בסכסוך שאיים להתרחב. תנאיו, אף שהם זמניים, מציעים קרן תקווה לאזור המותש מעשורים של יריבויות. עם זאת, האתגרים נותרו עצומים: חוסר אמון הדדי, מחלוקות פנימיות בארצות הברית והתנגדויות אזוריות.

שלושה תרחישים מתגבשים. הראשון, האופטימי, צופה חתימה על הסכם סופי עד סוף השנה, עם הסרת סנקציות הדרגתית ונרמול היחסים. השני, הסביר יותר, צופה הארכה של המשא ומתן, עם התקדמות מוגבלת ומשברים נקודתיים. השלישי, הפסימי, צופה קריסה של ההסכם, ולאחריה חידוש העוינות ומירוץ חימוש.

ללא קשר לתוצאה, הסכם זה מזכיר אמת גיאופוליטית: הסכמים שווים רק כרצון הצדדים לכבדם. שישים הימים הקרובים יהיו מכריעים.

נקודות מפתח

• הסכם זמני נחתם ב-15 ביוני 2026 בין ארה"ב לאיראן לאחר ארבעה חודשי מתחים
• הסרת סנקציות חלקית בתמורה לערבויות גרעיניות זמניות (אורניום ברמה של 3.67%)
• תקופה של 60 יום למשא ומתן על הסכם סופי, עם קרן שיקום של 300 מיליארד דולר הנשקלת
• תגובות מעורבות: תמיכה מותנית של האיחוד האירופי, התנגדות נחרצת של ישראל ומדינות המפרץ
• היבטים כלכליים: השפעה על שוק הנפט ודיונים על קרן השיקום

מקורות

1. Axios - "Breaking down the billions Iran could receive under Trump's deal". (משני)
2. ANSA Top News - "'טראמפ, עם איראן השגנו כל מה שרצינו'". (משני)
3. The Hill - "Trump announces deal with Iran". (משני)
4. Al Jazeera Arabic Top - "סוגיות דחויות ומבחן מכריע.. כך הגיבו עיתונים אמריקאיים להבנות טראמפ-איראן". (משני)
5. Straits Times SG - "Trump veers towards exit in Iran war but risks loom". (משני)
6. Hindustan Times World - "Donald Trump’s least bad option in Iran". (משני)
7. Straits Times SG - "Trump leaves the hard part for later in long-awaited Iran deal". (משני)

שקיפות: 7 מקורות (0 ראשוניים, 7 משניים). אימות: 17 ביוני 2026.

Truthyx - 17 ביוני 2026